Sur proposition de la ministre de la Justice Annelies Verlinden, le Conseil national de sécurité a décidé de créer une plateforme opérationnelle qui réunira physiquement les collaborateurs et l’expertise des différents services de renseignement et de sécurité. La Belgique renforce ainsi sa capacité à détecter et à analyser les menaces hybrides, et à y répondre plus rapidement et plus efficacement. Les services concernés collaborent déjà étroitement et échangent des informations, mais le regroupement physique de spécialistes issus des différents services améliorera encore leur coordination. En rassemblant littéralement l'expertise autour d'une même table, les informations et les renseignements pourront être partagés plus rapidement, les analyses réalisées plus vite, et notre pays pourra réagir avec plus d'efficacité face à des menaces complexes et en constante évolution.
Le contexte international en matière de sécurité a profondément évolué ces dernières années. La Belgique est de plus en plus souvent confrontée à des menaces complexes et transfrontalières, qui visent non seulement la sécurité des citoyens, mais aussi nos institutions démocratiques, notre économie, nos infrastructures critiques et la cohésion sociale. En tant que pays hôte d’institutions européennes et du siège de l'OTAN, la Belgique constitue en outre une cible de choix pour les acteurs étrangers qui cherchent à déstabiliser notre société.
Menaces hybrides
La création de cette plateforme fait suite à une proposition et à une demande de la ministre de la Justice Annelies Verlinden et la Sûreté de l'État (VSSE), à l’heure où les acteurs étatiques comme non étatiques recourent de plus en plus souvent aux menaces hybrides.
Les attaques hybrides combinent différentes techniques visant à déstabiliser les sociétés, sans franchir le seuil d’une attaque militaire classique. Il peut s’agir de campagnes de désinformation sur les réseaux sociaux, de cyberattaques, de sabotage d’infrastructures critiques, de pressions économiques, d’espionnage ou de tentatives d’influencer le processus décisionnel démocratique.
Ces actions exploitent spécifiquement les vulnérabilités des sociétés démocratiques ouvertes et visent à saper la confiance des citoyens dans les institutions, à attiser la polarisation et à accentuer les divisions sociales.
La Belgique constate que des acteurs étrangers recourent de plus en plus souvent aux technologies numériques, aux réseaux sociaux et à des intermédiaires pour influencer l’opinion publique et les processus politiques. Les organisations extrémistes, les collectifs de hackers et les réseaux de criminalité organisée emploient eux aussi de plus en plus souvent ces méthodes. Dans certains cas, des acteurs étatiques et non étatiques collaborent même entre eux.
Fonctionnement
La Sûreté de l'État (VSSE) coordonnera la mise en place et le fonctionnement de la plateforme, qui sera composée de collaborateurs issus des différents services opérationnels de sécurité et de renseignement. Un site adapté, répondant aux normes de sécurité requises pour accueillir de tels services, sera trouvé dans les plus brefs délais.
Investissements dans la Sûreté de l'État
La ministre de la Justice Annelies Verlinden avait déjà pris des mesures importantes pour renforcer la sécurité nationale. Grâce à des moyens supplémentaires alloués à la Sûreté de l'État (VSSE), à l'acquisition d'équipements technologiques de pointe et à un nouveau cadre juridique pour les services de renseignement et de sécurité belges, notre pays renforce sa résilience face à des menaces diverses.
Ainsi, des investissements ont notamment été réalisés dans un nouvel outil d’interception qui permet à la VSSE d’intercepter plus efficacement les communications transitant par des plateformes et des applications modernes, dans le respect du cadre légal. Cet investissement s’inscrivait dans une décision plus large d’augmenter de 10 % le budget de la Sûreté de l’État.
Des travaux législatifs ont également permis une modernisation en profondeur du fonctionnement des services de renseignement belges. La Sûreté de l’État (VSSE) et le Service général du renseignement et de la sécurité (SGRS) disposent désormais des instruments juridiques nécessaires non seulement pour détecter et suivre les menaces, mais aussi pour les perturber et les neutraliser activement. Ce nouveau cadre leur donne la capacité d’action nécessaire pour intervenir plus rapidement et plus efficacement face aux risques pour la sécurité, toujours sous contrôle démocratique et dans le respect des droits et libertés fondamentaux.
Annelies Verlinden, ministre de la Justice :
« Dans un contexte géopolitique de plus en plus complexe et en constante évolution, la Belgique doit pouvoir compter sur des services de renseignement et de sécurité solides et performants, capables de protéger nos citoyens, nos institutions et notre État de droit démocratique. En regroupant physiquement ces services et en leur permettant de travailler comme une seule et même équipe, nous renforçons la coopération entre les différentes compétences. Cela favorise un échange plus rapide et plus efficace d’informations et de renseignements, stimule le partage d’expertise et permet de développer une vision stratégique commune, qui est ensuite mise en œuvre par chaque service dans le cadre de sa propre mission et de ses compétences. Nous pourrons ainsi réagir plus rapidement face à une menace qui ne fera sans doute que s’intensifier. »
Qu'est-ce que le Conseil national de sécurité ?
Les priorités stratégiques des services de renseignement et de sécurité belges sont définies par le Conseil national de sécurité (CNS), organe suprême de coordination en matière de sécurité nationale. Présidé par le Premier ministre, il réunit les vice-Premiers ministres ainsi que les ministres chargés de la Justice, de la Défense, de l'Intérieur et des Affaires étrangères. Outre ces responsables politiques, des représentants des services de renseignement et de sécurité, de la Police Fédérale et du Centre de crise national participent également à ses travaux. Selon les dossiers traités, d’autres services publics compétents peuvent y être associés. Le Conseil national de sécurité assure ainsi une approche intégrée face aux défis de sécurité auxquels notre pays est confronté.